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全國(guó)開始嚴查高新(xīn)技(jì )術企業
2018-11-22       來源:

      從2017年國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業申報開始,國(guó)家科(kē)技(jì )部已經開啓了“史上最嚴”高新(xīn)技(jì )術企業審查模式——對個别“長(cháng)的不像"高新(xīn)技(jì )術企業的公(gōng)司實施現場檢查!

      2018年還未入冬,然而,對于高新(xīn)技(jì )術企業的申請,卻讓很(hěn)多(duō)人感受到了“刺骨的冰冷”!随着全國(guó)各個省市陸陸續續有(yǒu)拟認定高新(xīn)技(jì )術企業名(míng)單的公(gōng)示,一批戰戰兢兢的企業更是打了一個大大的“寒顫”!隻能(néng)焦灼不安(ān)地等待自己省市的名(míng)單公(gōng)示,等待一些“奇迹”,同時寄希望于自己不要被國(guó)家科(kē)技(jì )部“無緣無故”刷掉。

      現場檢查的實施,打破了2008年以來隻重“書面審核“不看“企業實際”的慣例,把很(hěn)多(duō)申報高新(xīn)的企業打了一個措手不及。對于那些本來就想“渾水摸魚”的“假高新(xīn)”、“僞高新(xīn)”公(gōng)司而言,現場檢查幾乎就是“滅頂之災”!

      正所謂:假的真不了,真的假不了。現場檢查完畢,對于那些完全依賴“包裝(zhuāng)”的企業,“統統拿(ná)下”!對于那些“模棱兩可(kě)”的企業,也是慎之又(yòu)慎!

      今年的現場檢查,哪些指标是檢查組重點關注的問題?對于已經是高新(xīn)技(jì )術企業的公(gōng)司,後續享受高新(xīn)優惠,要注意哪些問題呢(ne)?

      如果被查到提供了虛假資料獲得國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業資格,應該怎麽辦(bàn)?其實即使是這樣,也是不需要負法律責任,但是會被取消高新(xīn)技(jì )術企業資格, 對被取消高新(xīn)技(jì )術企業資格的企業,由認定機構通知稅務(wù)機關按《稅收征收管理(lǐ)法》及有(yǒu)關規定,追繳其自發生《認定辦(bàn)法》第十九條規定的重大安(ān)全等應取消高新(xīn)技(jì )術企業資格行為(wèi)之日所屬年度起已享受的高新(xīn)技(jì )術企業稅收優惠。

     
 1 認定前“現場檢查”! !

      從目前獲得信息看,絕大部分(fēn)在現場就被否的以及模棱兩可(kě),問題集中(zhōng)爆發點在以下幾個方面:


      1、如何證明收入是高新(xīn)收入。按照《高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指引》(國(guó)科(kē)發火[2016195号)的規定,高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品(服務(wù))收入是指企業通過研發和相關技(jì )術創新(xīn)活動,取得的産(chǎn)品(服務(wù))收入與技(jì )術性收入的總和。對企業取得上述收入發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的技(jì )術應屬于《技(jì )術領域》規定的範圍。

      實務(wù)中(zhōng),如果企業賣的是産(chǎn)品,且産(chǎn)品是委托他(tā)人加工(gōng),但企業又(yòu)是以購(gòu)買的形式從受托方取得,而後再加價銷售。這種模式很(hěn)容易被認定為(wèi)“商(shāng)貿行為(wèi)”,無法證明所銷售的産(chǎn)品為(wèi)“自産(chǎn)産(chǎn)品”。
      如果企業提供的是服務(wù),則會要求說明服務(wù)的核心技(jì )術是什麽,核心技(jì )術是否在《技(jì )術領域》内。如果企業是在現有(yǒu)成熟技(jì )術的基礎上,額外附加個人創意為(wèi)客戶提供服務(wù),就很(hěn)難提供屬于自己且又(yòu)符合《技(jì )術領域》内的核心技(jì )術。
      2、如何證明高新(xīn)收入和知識産(chǎn)權的關系。按照《高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)辦(bàn)法》(國(guó)科(kē)發火[2016] 32号)的規定,企業通過自主研發、受讓、受贈、并購(gòu)等方式,獲得對其主要産(chǎn)品(服務(wù))在技(jì )術上發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的知識産(chǎn)權的所有(yǒu)權。
      對于企業的主要産(chǎn)品(服務(wù))形成的收入,需要企業描述取得的知識産(chǎn)權和産(chǎn)品(服務(wù))的關系。如果知識産(chǎn)權是軟件著作(zuò)權,還可(kě)能(néng)會要求企業提供軟件運行的截圖。如果企業隻是通過中(zhōng)介幫忙“做”了一些軟件著作(zuò)權,想通過認定無異于“癡人說夢”。
      3、如何證明發生的研發費用(yòng)。盡管企業提交的資料已經包含了中(zhōng)介機構出具(jù)的研發費用(yòng)專項審計報告,但在現場檢查時,也會看企業的研發費用(yòng)明細賬。如果企業在會計科(kē)目中(zhōng)根本沒有(yǒu)設置“研發支出”、“管理(lǐ)費用(yòng)一一研發費用(yòng)”等科(kē)目,就無法證明報送的研發費用(yòng)真的就是研發費用(yòng)。研發費用(yòng)不達标,申請高新(xīn)必然會被否決。

 認定後“稅務(wù)稽查”! !

      按照《國(guó)家稅務(wù)總局關于實施高新(xīn)技(jì )術企業所得稅優惠政策有(yǒu)關問題的公(gōng)告》(國(guó)家稅務(wù)總局公(gōng)告2017年第24号)的要求,企業取得高新(xīn)資質(zhì)後,在資質(zhì)有(yǒu)效期内,如果想享受15%的優惠稅率,每年必須滿足規定的條件,這些條件也正是稅務(wù)日常稽查所關注的要點。

      1、高新(xīn)收入。政策要求,企業在享受優惠年度,需提供主要産(chǎn)品(服務(wù))發揮核心支持作(zuò)用(yòng)的技(jì )術屬于《國(guó)家重點支持的高新(xīn)技(jì )術領域》規定範圍的說明,當年高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品(服務(wù))占收入總額的比例不得低于60%。高新(xīn)收入的界定參見上面分(fēn)析。

      2、年度職工(gōng)和科(kē)技(jì )人員情況。政策要求,享受優惠當年科(kē)技(jì )人員占職工(gōng)總數不得低于10%。而且科(kē)技(jì )人員當年在企業工(gōng)作(zuò)時間須在183天以上。
      3、研發費用(yòng)。政策要求,享受優惠當年和前兩個會計年度研發費用(yòng)總額占同期銷售收入比例需達到規定的比例要求,且還需提供研發費用(yòng)管理(lǐ)資料以及研發費用(yòng)輔助賬。
      4、留存備查資料。指标符合要求,也并不意味着企業就一定可(kě)以“高枕無憂”地享受優惠。按照《企業所得稅優惠政策事項辦(bàn)
理(lǐ)辦(bàn)法》(國(guó)家稅務(wù)總局公(gōng)告2018年第23号)的規定,企業享受優惠事項的,應當在完成年度彙算清繳後,将留存備查資料歸集齊全并整理(lǐ)完成,以備稅務(wù)機關核查。
      企業未能(néng)按照稅務(wù)機關要求提供留存備查資料,或者提供的留存備查資料與實際生産(chǎn)經營情況、财務(wù)核算情況、相關技(jì )術領域、産(chǎn)業、目錄、資格證書等不符,無法證實符合優惠事項規定條件的,或者存在弄虛作(zuò)假情況的,稅務(wù)機關将依法追繳其已享受的企業所得稅優惠,并按照稅收征管法等相關規定處理(lǐ)。

 3 每年需要及時處理(lǐ)的事項! !

      1.高新(xīn)技(jì )術企業年報
      業在獲得高新(xīn)技(jì )術企業資格後,在其資格有(yǒu)效期内應每年5月底前通過“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”,報送上一年度知識産(chǎn)權、科(kē)技(jì )人員、研發費用(yòng)、經營收入等年度發展情況報表;在同一高新(xīn)技(jì )術企業資格有(yǒu)效期内,企業累計兩年未按規定時限報送年度發展情況報表的,由認定機構取消其高新(xīn)技(jì )術企業資格,在“高新(xīn)技(jì )術企業認定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網”上公(gōng)告。另外,根據文(wén)件規定已認定的高新(xīn)技(jì )術企業,無論何種原因被取消高新(xīn)技(jì )術企業資格的,當年不得再次申請高新(xīn)技(jì )術企業認定。所以高新(xīn)技(jì )術企業需要特别重視企業年報事宜,及時填報并查看審批結果。

      2.高新(xīn)技(jì )術企業統計年報
      從近幾年的統計局通知情況來看,全國(guó)大部分(fēn)區(qū)縣在每年年初都需要在統計局官網上申報統計年報,在年報報表中(zhōng)有(yǒu)研發項目表、研發費用(yòng)表等跟高新(xīn)技(jì )術企業相關的數據需要申報。本統計申報必須按照項目歸集研發費用(yòng),對大部分(fēn)高新(xīn)技(jì )術企業來說,需要提前規劃和整理(lǐ)所需的數據,以免錯過申報時間等。
      3.高新(xīn)技(jì )術企業其他(tā)平台申報
      從2017年的情況來看,涉及的申報平台有(yǒu)科(kē)技(jì )部火炬統計調查信息系統年報及相關區(qū)科(kē)委或管委會通知的數據申報事宜。
      4.高新(xīn)技(jì )術企業更名(míng)
      企業如在獲得高新(xīn)技(jì )術企業資格後,在有(yǒu)效期限内發生企業名(míng)稱變更的,需要在高新(xīn)技(jì )術企業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)網上進行更名(míng)并到相關部門遞交相應的更名(míng)資料。


 給各位負責人的建議! !


    “該來的遲早都會來的”,這是亘古不變的道理(lǐ)。“輕輕松松”成為(wèi)高新(xīn)技(jì )術企業,“無憂無慮"享受高新(xīn)優惠的日子一去不複返
了。
      沒有(yǒu)成為(wèi)高新(xīn)的,如果自身條件不滿足,也不必抱着僥幸清理(lǐ),找中(zhōng)介幫忙去“賭”;已經成為(wèi)高新(xīn)的,如果當年條件不滿足,也盡量不要冒險享受優惠。畢竟,出了問題,沒有(yǒu)人會替你去補窟窿的!
      最後,奉勸各位不要隻是貪圖便宜,找了不專業的機構做了不規範的事情,專業的事情找專業的人,多(duō)調研多(duō)研究!


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